สหรัฐอเมริกาได้ยกเลิกการยกเว้นภาษีศุลกากรสำหรับพัสดุจากจีนที่มีมูลค่าต่ำกว่า 800 ดอลลาร์สหรัฐอย่างเป็นทางการแล้ว!

เครือข่ายข่าวจีนในสหรัฐฯ รายงานว่า เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา ทำเนียบขาวได้ยกเลิกการยกเว้นภาษีนำเข้าขั้นต่ำสำหรับสินค้าจีนที่มีมูลค่าต่ำกว่า 800 ดอลลาร์สหรัฐอย่างเป็นทางการ ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญของรัฐบาลทรัมป์ในนโยบายการค้า การปรับเปลี่ยนครั้งนี้เป็นการฟื้นฟูคำสั่งบริหารที่ประธานาธิบดีทรัมป์ลงนามเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ปีนี้ ซึ่งในครั้งนั้นถูกเลื่อนออกไปเนื่องจากขาดขั้นตอนการตรวจสอบที่เหมาะสม ส่งผลให้เกิดสถานการณ์วุ่นวายที่มีพัสดุนับล้านชิ้นกองอยู่บริเวณพื้นที่ขนส่งสินค้าของสนามบิน

ตามแนวทางล่าสุดที่ออกโดยสำนักงานศุลกากรและป้องกันชายแดนของสหรัฐฯ (CBP) พัสดุที่ส่งมาจากจีนแผ่นดินใหญ่และฮ่องกง จะต้องเสียภาษีศุลกากรในอัตรา 145% เท่ากันหมด นอกเหนือจากภาษีที่มีอยู่เดิม ยกเว้นสินค้าบางประเภท เช่น สมาร์ทโฟน ซึ่งส่วนใหญ่จะถูกขนส่งโดยบริษัทขนส่งด่วน เช่น FedEx, UPS หรือ DHL ที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกในการจัดการสินค้าของตนเอง

สินค้าที่ส่งจากจีนผ่านระบบไปรษณีย์และมีมูลค่าไม่เกิน 800 ดอลลาร์สหรัฐ จะต้องผ่านกระบวนการจัดการที่แตกต่างกัน ปัจจุบัน จะต้องเสียภาษีศุลกากร 120% ของมูลค่าพัสดุ หรือค่าธรรมเนียมคงที่ 100 ดอลลาร์สหรัฐต่อพัสดุ โดยภายในเดือนมิถุนายน ค่าธรรมเนียมคงที่นี้จะเพิ่มขึ้นเป็น 200 ดอลลาร์สหรัฐ

โฆษกของ CBP กล่าวว่า แม้ว่าหน่วยงานจะ “เผชิญกับภารกิจที่ยากลำบาก” แต่ก็พร้อมที่จะปฏิบัติตามคำสั่งบริหารของประธานาธิบดี มาตรการใหม่นี้จะไม่ส่งผลกระทบต่อเวลาในการผ่านพิธีการศุลกากรสำหรับผู้โดยสารทั่วไป เนื่องจากพัสดุที่เกี่ยวข้องจะได้รับการจัดการแยกต่างหากในพื้นที่ขนส่งสินค้าของสนามบิน

การเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้ก่อให้เกิดความท้าทายอย่างมากต่อแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซข้ามชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ค้าปลีกออนไลน์ของจีน เช่น Shein และ Temu ที่เน้นกลยุทธ์ราคาต่ำ ก่อนหน้านี้พวกเขาพึ่งพาการยกเว้น "วงเงินขั้นต่ำ" เพื่อหลีกเลี่ยงภาษี และตอนนี้พวกเขาจะต้องเผชิญกับแรงกดดันด้านภาษีที่สูงขึ้นเป็นครั้งแรก จากการวิเคราะห์ หากภาระภาษีทั้งหมดถูกส่งต่อไปยังผู้บริโภค ราคาเสื้อยืดที่เดิมราคา 10 ดอลลาร์อาจเพิ่มขึ้นเป็น 22 ดอลลาร์ และกระเป๋าเดินทางชุดหนึ่งที่ราคา 200 ดอลลาร์อาจเพิ่มขึ้นเป็น 300 ดอลลาร์ กรณีศึกษาจาก Bloomberg แสดงให้เห็นว่าผ้าเช็ดครัวบน Shein ราคาพุ่งสูงขึ้นจาก 1.28 ดอลลาร์เป็น 6.10 ดอลลาร์ เพิ่มขึ้นถึง 377%

มีรายงานว่า เพื่อตอบสนองต่อนโยบายใหม่ Temu ได้ดำเนินการอัปเกรดระบบแพลตฟอร์มเสร็จสิ้นในไม่กี่วันที่ผ่านมา และอินเทอร์เฟซการแสดงสินค้าได้เปลี่ยนไปใช้โหมดการแสดงสินค้าตามคลังสินค้าในประเทศเป็นหลักแล้ว ในขณะนี้ สินค้าส่งตรงจากจีนทั้งหมดถูกระบุว่า “สินค้าหมดชั่วคราว”

โฆษกของ Temu ยืนยันกับ CNBC ว่า เพื่อเป็นการปรับปรุงระดับการบริการของบริษัท ปัจจุบันการขายทั้งหมดในสหรัฐอเมริกาจึงดำเนินการโดยผู้ขายในท้องถิ่นและเสร็จสิ้น "ภายในประเทศ"

โฆษกกล่าวว่า “Temu ได้ดำเนินการสรรหาผู้ขายชาวอเมริกันให้เข้าร่วมแพลตฟอร์มอย่างต่อเนื่อง การเคลื่อนไหวครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อช่วยให้ผู้ค้าในท้องถิ่นดึงดูดลูกค้าได้มากขึ้นและพัฒนาธุรกิจของตน”

แม้ว่าการขึ้นภาษีนำเข้าอาจจะไม่สะท้อนให้เห็นในข้อมูลอัตราเงินเฟ้ออย่างเป็นทางการในทันที แต่นักเศรษฐศาสตร์เตือนว่าครัวเรือนชาวอเมริกันจะรู้สึกถึงผลกระทบโดยตรง พอล โดโนแวน นักเศรษฐศาสตร์จาก UBS ชี้ให้เห็นว่า “ภาษีนำเข้าเป็นภาษีการบริโภคประเภทหนึ่ง ซึ่งผู้บริโภคชาวอเมริกันเป็นผู้รับภาระมากกว่าผู้ส่งออก”

การเปลี่ยนแปลงนี้ยังก่อให้เกิดความท้าทายต่อห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกด้วย เคท มูธ กรรมการบริหารของกลุ่มที่ปรึกษาด้านไปรษณีย์ระหว่างประเทศ (IMAG) กล่าวว่า “เรายังไม่พร้อมที่จะรับมือกับการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้อย่างเต็มที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านต่างๆ เช่น วิธีการกำหนด 'แหล่งกำเนิดสินค้าในจีน' ซึ่งยังมีรายละเอียดอีกมากที่ต้องชี้แจง” ผู้ให้บริการด้านโลจิสติกส์กังวลว่าเนื่องจากความสามารถในการตรวจสอบที่จำกัด จะเกิดปัญหาคอขวด นักวิเคราะห์บางคนคาดการณ์ว่าปริมาณการขนส่งพัสดุขนาดเล็กจากเอเชียไปยังสหรัฐอเมริกาจะลดลงมากถึง 75%

จากข้อมูลของสำนักงานสำมะโนประชากรแห่งสหรัฐอเมริกา ในช่วงไม่กี่เดือนแรกของปี 2024 มูลค่ารวมของสินค้าราคาต่ำที่นำเข้าจากจีนสูงถึง 5.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ทำให้เป็นสินค้าประเภทที่ใหญ่เป็นอันดับเจ็ดที่สหรัฐอเมริกานำเข้าจากจีน รองจากเครื่องเล่นเกมคอนโซล และสูงกว่าจอคอมพิวเตอร์เล็กน้อย

เป็นที่น่าสังเกตว่า CBP ได้ปรับนโยบายอนุญาตให้สินค้าจากจีนแผ่นดินใหญ่และฮ่องกงที่มีมูลค่าไม่เกิน 800 ดอลลาร์สหรัฐ รวมถึงสินค้าจากภูมิภาคอื่นๆ ที่มีมูลค่าไม่เกิน 2,500 ดอลลาร์สหรัฐ สามารถผ่านกระบวนการสำแดงสินค้าแบบไม่เป็นทางการได้โดยไม่ต้องระบุรหัสภาษีและรายละเอียดสินค้า การดำเนินการนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อบรรเทาความยากลำบากในการดำเนินงานของบริษัทขนส่งสินค้า แต่ก็ก่อให้เกิดข้อถกเถียงเช่นกัน ลอรี วอลลาช ผู้อำนวยการของ Rethink Trade องค์กรที่สนับสนุนการยกเลิกนโยบายยกเว้น กล่าวว่า “หากไม่มีการประมวลผลทางอิเล็กทรอนิกส์หรือรหัส HTS สำหรับสินค้า ระบบศุลกากรจะมีปัญหาในการคัดกรองและจัดลำดับความสำคัญของสินค้าที่มีความเสี่ยงสูงได้อย่างมีประสิทธิภาพ”