พลวัตทางการค้า | นับถอยหลังสู่การขึ้นภาษี! ต้นทุนการส่งออกเส้นด้ายจีนไปยังสหรัฐฯ จะพุ่งสูงขึ้น 100% ตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายนหรือไม่?

เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม (ตามเวลาท้องถิ่น) ประธานาธิบดีทรัมป์ของสหรัฐฯ ประกาศนโยบายสำคัญ: ตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายนเป็นต้นไป จะมีการเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมอีก 100% สำหรับสินค้าที่นำเข้าจากจีนทั้งหมด นอกเหนือจากอัตราภาษีที่มีอยู่เดิม ซึ่งรวมถึงผลิตภัณฑ์สิ่งทอ เช่น เส้นด้าย โดยไม่มีข้อยกเว้น เมื่อรวมกับภาษีตามมาตรา 301 ที่มีอยู่เดิม อัตราภาษีโดยรวมสำหรับผลิตภัณฑ์เส้นด้ายบางชนิดจึงสูงเกิน 50% ส่งผลให้ต้นทุนการส่งออกไปยังสหรัฐฯ ของผู้ประกอบการเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าโดยตรง

จากการคำนวณของภาคอุตสาหกรรม หากคำสั่งซื้อจากสหรัฐฯ หายไปในปริมาณมาก จะส่งผลกระทบต่อรายได้รวมของอุตสาหกรรมเส้นด้ายในประเทศจีนถึง 2.5% และกำลังการผลิตของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางอาจเสี่ยงต่อการหยุดชะงัก

นโยบายนี้ยังก่อให้เกิดการถกเถียงอย่างร้อนแรงในหมู่ผู้ใช้อินเทอร์เน็ต หลายคนแสดงความคิดเห็นอย่างตรงไปตรงมาว่า “สหรัฐฯ สร้างความยากลำบากสารพัดให้กับจีน แต่กลับไม่ยอมทนต่อมาตรการตอบโต้จากประเทศอื่น” สำหรับผู้ขายข้ามพรมแดน ความผันผวนอย่างรวดเร็วของอัตราภาษีศุลกากรกลายเป็นเรื่องปกติ ทำให้การขยายตลาดที่หลากหลายและหลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากสินค้าเพียงชนิดเดียวเป็นเรื่องเร่งด่วน

ทรัมป์เอาจริงหรือเปล่าครั้งนี้?

รายงานของเดอะนิวยอร์กไทมส์เมื่อวันที่ 10 ชี้ให้เห็นว่า อัตราภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนของสหรัฐฯ ในปัจจุบันสูงถึง 30% และสำหรับสินค้าบางชนิดอาจสูงกว่านั้น การกระทำของทรัมป์จะเพิ่มภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนเป็นมากกว่า 130% ซึ่งถือเป็นการยกระดับความตึงเครียดระหว่างสองประเทศเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลกอย่างรวดเร็ว ก่อนหน้านี้ในปีนี้ หลังจากที่สหรัฐฯ ปรับเพิ่มภาษีหลายรอบ ระดับภาษีที่เรียกเก็บจากจีนได้สูงถึง 145% ทำให้การค้าส่วนใหญ่ระหว่างสองประเทศหยุดชะงัก ต่อมา จีนและสหรัฐฯ ได้บรรลุข้อตกลงสงบศึกด้านภาษีเพื่อส่งเสริมการเจรจาการค้า โดยค่อยๆ ลดภาษีลงเหลือ 30% การที่สหรัฐฯ กลับมาใช้มาตรการขู่ว่าจะขึ้นภาษีอีกครั้งในครั้งนี้ จะทำลายความสำเร็จที่ได้มาอย่างยากลำบากจากการเจรจาทางเศรษฐกิจและการค้าหลายรอบระหว่างจีนและสหรัฐฯ

โลกภายนอกสังเกตเห็นว่าผลกระทบเชิงลบจากการปิดทำการของรัฐบาลสหรัฐฯ ในปัจจุบันยังคงปรากฏให้เห็นอย่างต่อเนื่อง และทรัมป์ซึ่งกำลังเผชิญกับภาระหนักอยู่แล้ว ก็เพิ่งพลาดความพยายามที่จะคว้ารางวัลโนเบลสาขาสันติภาพไปเมื่อเร็วๆ นี้ นักวิเคราะห์สื่อสหรัฐฯ บางคนกล่าวว่า ท่ามกลางปัญหาภายในและภายนอกประเทศและความไม่พอใจอย่างรุนแรง การที่ทรัมป์ระบายความโกรธเกี่ยวกับกฎระเบียบใหม่ของจีน อาจเป็นการพยายามเบี่ยงเบนความสนใจจากปัญหาภายในประเทศอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม การขู่ว่าจะขึ้นภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนถึง 100% อย่างกะทันหัน ทำให้สาธารณชนชาวอเมริกันมองว่าเป็นเรื่องที่ "ไม่น่าเชื่อ" ประเด็นถกเถียงในหมู่ทุกฝ่ายเกิดขึ้นจากตัวเลขที่ดูบ้าคลั่งนี้ว่าจะถูกนำมาใช้จริงหรือไม่ หรือเป็นเพียงกลยุทธ์การเจรจาตามปกติของทรัมป์เท่านั้น

นับตั้งแต่วันก่อนจนถึงวันที่ทรัมป์ประกาศขึ้นภาษีนำเข้า จีนได้ดำเนินมาตรการตอบโต้สองอย่างอย่างเข้มข้นเพื่อตอบสนองต่อแรงกดดันทางการค้าจากสหรัฐฯ อย่างแม่นยำ

เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม กระทรวงพาณิชย์ของจีนได้ออกประกาศ ซึ่งไม่เพียงแต่เพิ่มความเข้มงวดในการควบคุมการส่งออกผลิตภัณฑ์แร่หายากขั้นต้นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเทคโนโลยีการทำเหมืองและการกลั่นแร่หายาก ตลอดจนอุปกรณ์หลักไว้ในขอบเขตของการจำกัดการส่งออกเป็นครั้งแรกด้วย เนื่องจากแร่หายากเป็นวัตถุดิบสำคัญในด้านการผลิตอัจฉริยะและพลังงานใหม่ มาตรการนี้จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อเสถียรภาพของห่วงโซ่อุตสาหกรรมและห่วงโซ่อุปทานที่เกี่ยวข้องในสหรัฐอเมริกา

เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม กระทรวงคมนาคมของจีนประกาศพร้อมกันว่า ตั้งแต่วันที่ 14 ตุลาคมเป็นต้นไป จะมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเทียบท่าเพิ่มเติมสำหรับเรือที่ติดธงสหรัฐฯ ที่เข้าสู่ท่าเรือของจีน โดยมาตรฐานการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจะเป็นไปตามอัตราที่สหรัฐฯ เคยเรียกเก็บจากเรือจีนก่อนหน้านี้ ข้อมูลแสดงให้เห็นว่าการค้าทางทะเลระหว่างจีนและสหรัฐฯ คิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 70% ของปริมาณการค้าทั้งหมดระหว่างสองประเทศ มาตรการนี้จะเพิ่มต้นทุนให้กับบริษัทขนส่งทางเรือของสหรัฐฯ โดยตรง บังคับให้พวกเขาต้องประเมินต้นทุนด้านโลจิสติกส์ของการค้ากับจีนใหม่ และโดยอ้อมจะช่วยให้วิสาหกิจส่งออกภายในประเทศมีอำนาจต่อรองมากขึ้น

เมื่อเผชิญกับอุปสรรคด้านภาษีในตลาดสหรัฐฯ ตลาดเกิดใหม่ เช่น อเมริกาใต้และแอฟริกา จึงกลายเป็น “แหล่งหลบภัย” สำหรับธุรกิจเส้นด้าย ข้อมูลแสดงให้เห็นว่าความต้องการนำเข้าเส้นด้ายปั่นแบบวอร์เท็กซ์และแบบแอร์เจ็ทจากจีนของโรงงานถักทอในบราซิลเพิ่มขึ้น 12% ต่อปี และการพึ่งพาการนำเข้าเส้นด้ายจากจีนของธุรกิจสิ่งทอในครัวเรือนของอาร์เจนตินาสูงกว่า 60% บริษัท Shandong Weiqiao จึงรีบเข้าร่วมงานแสดงสินค้าสิ่งทอ GTS ในบราซิล และได้รับคำสั่งซื้อตามเป้าหมายมูลค่า 2 ล้านดอลลาร์สหรัฐในวันแรก “ลูกค้าในอเมริกาใต้ให้ความสำคัญกับความคุ้มค่ามากกว่า และราคาเส้นด้ายของเราต่อตันต่ำกว่าผลิตภัณฑ์ที่คล้ายกันจากอินเดียถึง 8% ซึ่งเป็นข้อได้เปรียบหลักของเรา”

ตลาดตามเส้นทางสายไหมและความร่วมมือระหว่างประเทศสมาชิก RCEP ก็มีศักยภาพสูงเช่นกัน ในครึ่งแรกของปี 2025 การส่งออกเส้นด้ายของจีนไปยังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เพิ่มขึ้น 9.3% ภายใต้กรอบความร่วมมือ RCEP เส้นด้ายถึง 82% สามารถได้รับการลดหย่อนหรือยกเว้นภาษีศุลกากร หลังจากที่ผู้ประกอบการยื่นขอใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าแบบพิเศษแล้ว ภาษีนำเข้าในกัมพูชาสามารถลดลงได้ทีละน้อยจาก 15% เหลือศูนย์ ซึ่งจะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในตลาดอย่างมาก

2. นวัตกรรมผลิตภัณฑ์: เส้นด้ายมูลค่าเพิ่มสูงทนทานต่อความเสี่ยง

ในโรงงานผลิต สายการผลิตเส้นด้ายต้านเชื้อแบคทีเรียและให้ความเย็นสบาย รวมถึงเส้นด้ายนำความร้อนกราฟีน กำลังทำงานเต็มกำลังการผลิต เส้นด้ายประเภทนี้มีอุปสรรคทางเทคโนโลยีสูง และแม้ว่าราคาจะมีการปรับลดลงเนื่องจากภาษีนำเข้า ลูกค้าในสหรัฐฯ ก็ยังสามารถยอมรับราคาที่เพิ่มขึ้นได้ถึง 30% ในอนาคต การเพิ่มการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนาผลิตภัณฑ์เส้นด้ายสำหรับเสื้อผ้ากลางแจ้งและผ้าทางการแพทย์ จะกลายเป็น “ป้อมปราการ” สำหรับองค์กรในการต้านทานความเสี่ยงจากภาษีนำเข้า

แนวโน้มอุตสาหกรรมยังยืนยันทิศทางนี้ด้วย ในปี 2025 ความต้องการเส้นด้ายที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมทั่วโลกจะเพิ่มขึ้น 15% และส่วนแบ่งการตลาดสำหรับเส้นใยอัจฉริยะและเส้นด้ายรีไซเคิลจะสูงกว่าผลิตภัณฑ์ทั่วไปถึง 2-3 เท่า คาดว่าส่วนแบ่งการตลาดของเส้นด้ายระดับไฮเอนด์จะสูงถึง 35% ภายในปี 2030 และการยกระดับเทคโนโลยีได้กลายเป็นกุญแจสำคัญสำหรับองค์กรในการฝ่าฟันอุปสรรค

บางบริษัทเลือกที่จะขนส่งสินค้าผ่านเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เพื่อลดต้นทุนภาษีศุลกากร แต่ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบก็ไม่ควรมองข้าม ตัวอย่างเช่น บริษัทผลิตเส้นด้ายแห่งหนึ่งในมณฑลเจ้อเจียงเคยถูกศุลกากรของสหรัฐฯ ระบุว่า "มีต้นกำเนิดจากจีน" เนื่องจากทำการตัดเย็บในกัมพูชาเท่านั้น โดยไม่ได้ย้ายกระบวนการผลิตไปยังพื้นที่ท้องถิ่น ทำให้ภาษีศุลกากรเพิ่มขึ้นอย่างกะทันหันถึง 27.5 เปอร์เซ็นต์ หลังจากแก้ไขแล้ว บริษัทดังกล่าวได้ย้ายกระบวนการทอเส้นด้ายไปยังพื้นที่ท้องถิ่น และได้รับใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าของกัมพูชาที่ถูกต้อง ทำให้ภาษีลดลงเหลือ 25.6%

ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมชี้ว่า “เทคโนโลยีบล็อกเชนกำลังแก้ปัญหาการตรวจสอบย้อนกลับของห่วงโซ่อุปทาน” โดยการนำวัสดุเข้าสู่ห่วงโซ่เพื่อแสดงกระบวนการผลิตทั้งหมดแบบเรียลไทม์ สามารถหลีกเลี่ยงความเสี่ยงจากการปลอมแปลงแหล่งที่มาได้อย่างมีประสิทธิภาพ ปัจจุบัน บริษัทผลิตเส้นด้ายชั้นนำ 6 แห่งในมณฑลฝูเจี้ยนได้นำระบบการจัดการห่วงโซ่อุปทานแบบเห็นภาพมาใช้แล้ว

แม้ว่าตลาดสหรัฐฯ จะเผชิญกับความผันผวน แต่ศักยภาพโดยรวมของตลาดเส้นด้ายโลกยังคงอยู่ ตลาดเส้นด้ายโลกจะมีมูลค่าถึง 43 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2025 และรูปแบบที่เอเชียครองส่วนแบ่งมากกว่า 60% ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง สภาสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มแห่งชาติจีนแนะนำให้ผู้ประกอบการใช้กลยุทธ์แบบสองสายการผลิต: ในประเทศ สำรวจสถานการณ์เฉพาะกลุ่ม เช่น เสื้อผ้ากีฬาและผ้าทางการแพทย์ เพื่อตอบสนองความต้องการของผู้บริโภคในประเทศ และในระดับนานาชาติ ใช้ประโยชน์จากอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนเพื่อสร้างแบรนด์แบบขายตรงถึงผู้บริโภค (DTC) และเข้าถึงลูกค้าปลายทางในต่างประเทศโดยตรง

นักวิเคราะห์จากกรมศุลกากรกล่าวว่า “มาตรการภาษีที่บังคับให้เกิดการยกระดับอุตสาหกรรมอาจไม่ใช่เรื่องเลวร้ายเสมอไป” ในช่วงสามไตรมาสแรกของปี 2025 จำนวนการยื่นขอจดสิทธิบัตรเส้นด้ายอัจฉริยะในประเทศเพิ่มขึ้น 47% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า “ห่วงโซ่อุตสาหกรรมครบวงจรที่รองรับการผลิตเส้นด้ายของจีนยังคงเป็นข้อได้เปรียบหลักที่ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ไม่สามารถทดแทนได้ ตราบใดที่เราค้นพบทิศทางที่ถูกต้อง เราก็สามารถคว้าโอกาสใหม่ๆ ได้ในสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป”